文件 - 美国证券交易委员会主席加里·詹斯勒在国会金融服务委员会关于对证券交易委员会监督的听证会上作证,时间是2023年4月18日,地点是华盛顿的国会山。他曾积极监督加密货币和其他金融市场,将在1月20日辞去职务。
詹斯勒推动了保护投资者的改革,但行业和许多共和党人对他的做法表示不满,认为这是过度干预。
当选总统唐纳德·特朗普在竞选期间曾承诺要撤换詹斯勒,但他在宣誓就职当天宣布将辞职。比特币自特朗普获胜以来已经上涨了40%。自从特朗普胜选以来,比特币的价格一直稳中有升,周四达到新的高点,即将突破10万美元。在詹斯勒辞职的消息宣布后,比特币更是大涨。
詹斯勒在2021年担任主席时发表演讲,称加密货币市场是“狂野西部”。他说:“这个资产类别充斥着欺诈、骗局和滥用。关于加密资产如何工作的炒作和炒作很多。投资者往往得不到准确、全面和平衡的信息。”
在詹斯勒的领导下,美国证券交易委员会对加密行业进行了欺诈、洗盘和违反规定的起诉,包括最近一个月对三家声称是市场做市商的公司和九名试图操纵各种加密市场的个人提起欺诈诉讼。
然而,随着詹斯勒的离职,加密货币的使用变得更加普遍。今年1月,美国证券交易委员会批准了追踪比特币现货价格的交易所交易基金(ETF),投资者可以更容易地接触到比特币,而无需直接购买它。
尽管如此,詹斯勒承认,此前曾拒绝过类似的ETF申请,包括最早被批准的Grayscale比特币信托基金。他说:“情况虽然有所变化。”他指出美国哥伦比亚特区上诉法院的裁决称,证券交易委员会在拒绝Grayscale的提议时未能充分说明其理由。
尽管如此,他并没有支持比特币的价值。他指出持有贵金属的ETF在追踪价格时具有“消费者和工业用户”,而比特币则主要是投机性的、波动性的资产,还被用于非法活动,包括勒索软件、洗钱、违反制裁和恐怖主义融资等活动。
詹斯勒上任后很快面临了meme股现象的崛起,这对金融系统造成了冲击。今年早些时候,在詹斯勒的推动下,华尔街加快了股票交易结算所需的时间。这是证券交易委员会的工作人员在GameStop股票引发的混乱之后提出改变的地方之一。
在COVID-19大流行最严重的时候,许多资金较少的新手投资者突然涌入了陷入困境的视频游戏零售商的股票。在最疯狂的时候,几家经纪公司禁止客户购买GameStop股票,因为交易清算所要求更多的现金来覆盖由于其高度波动的价格所引发的风险。
新的规定将于今年5月生效,券商自营商必须在交易后的第一个营业日内完成交易结算,之前则需等待两天。
有人批评詹斯勒领导下的证券交易委员会的很多提案过于繁琐。例如,投资行业反对要求一些顾问和公司披露更多的环境、社会和治理实践(简称ESG)的提案。批评者称该提案过于复杂,会增加投资者混淆的风险,同时给基金带来不必要的负担和成本。
尽管如此,周四詹斯勒仍然坚持认为美国证券交易委员会在他的领导下取得了良好的成绩。“员工和委员会深入致力于保护投资者、促进资本形成、并确保市场为投资者和发行者双方服务。”他在准备好的讲稿中说,“员工是真正的公仆。”
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