香港中通社11月7日电(香港中通社记者 李明珠)美国总统拜登任内着力拉拢盟友,加快印太布局。随着前总统特朗普将再主白宫,外界普遍预测,孤立主义或席捲全球。受访学者指出,特朗普更偏向单边和双边行动,美国打造的“小多边”机制或会陷入停滞,但特朗普仍会极限施压,整个印太地区可能会进入震蕩期。自从拜登执政后,便将印太地区视为美国全球战略的重心。近年来,美国修复与印太盟友关係,增加地区“小多边”体系间的联动,拓展美日韩、美菲同盟,还推动美日印澳“四边对话”机制。但其实美国使用“印太”概念始于特朗普任内。2017年时任美国总统特朗普访问亚洲期间正式提出“自由开放的印太”概念,同年12月美国发布国家安全战略报告以“印太”取代“亚太”,使印太战略正式上升为美国的地区战略。图为:特朗普 图源:新华社对比特朗普与拜登政府,有分析指出,特朗普时期,印太战略没有形成完整体系,但拜登延续特朗普政府的做法,有意渲染中国威胁论,更加重视盟友和伙伴的作用,以外交、经济和军事等多种手段推进印太战略。特朗普长期奉行“美国优先”和孤立主义,对于美国的盟友来说,特朗普的不可预测性也为美国与盟国关係带来不确定性。特朗普胜选后,韩国总统尹锡悦与特朗普通电话,表示希望韩美今后也能基于同盟关係,在安全和经济等所有领域保持紧密合作。菲律宾总统马科斯也期待同特朗普在广泛议题上合作。不过,外界却认为,美国的一些承诺可能跳票。香港亚洲研究中心主任彭念7日对香港中通社表示,由于特朗普执政方式缺乏可预见性,其在印太地区的经济和安全等政策可能更易变,而且特朗普喜欢极限施压,这会导致地区的经济和安全的风险上升,整个印太地区可能会进入震蕩期。至于印太地区的“小多边”机制,彭念指出,特朗普更偏向于单边和双边行动,通过美国自身力量,如贸易战、与中国直接军事博弈等方式遏制中国,或者通过美日、美菲等双边方式给盟友施压,协助美国遏制中国,美国打造的“小多边”机制一定程度上或会陷入停滞。印太地区一向是拜登政府关切的重点,随着任期即将结束,其“政治遗产”会否被特朗普推翻?彭念说,印太战略本身是由特朗普提出的概念,他肯定会继续执行,但可能会调整实施方式,例如强调美国的单边引领或者双边合作的方式;并且提升强度,不断升级矛盾的程度,让矛盾达到接近于冲突的阈值,以实现威慑中国的目标。未来在台海和南海,虽然不会导致一场海上战争,但安全风险呈现急剧上升的态势,中美围绕着南海的军事博弈会非常严峻。而且由于特朗普的不可预测性,风险上升的临界点究竟在哪也非常不容易把握。(完) 【编辑:李明珠】
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