澳大利亚的临时移民工人正面临一些雇主、劳动出租公司和移民代理的“令人不安”的剥削模式。许多工人是欺骗性招聘、工资不足或被扣工资、过度扣除和危险工作条件的受害者。他们可能面临不合理的劳动目标、单方面终止合同、性暴力和基于性别的暴力,以及因怀孕而被解雇。一些雇主会“积极招聘”那些对工作失去兴趣和没有文件的工人,以利用他们的弱势地位,从而导致进一步的剥削和虐待,包括性暴力和刑事剥削。这是联合国当代形式奴隶制问题特别报告员Tomoya Obokata在结束对澳大利亚的正式访问后的一些发现。
Obokata教授应澳大利亚联邦政府的邀请访问了澳大利亚。在为期两周的访问期间,他参观了墨尔本、新南威尔士州西南部的Riverina地区、堪培拉、悉尼和布里斯班。他还与州和地区当局进行了虚拟会议,并会见了当代形式奴隶制的受害者和幸存者。
现在,他将向在日内瓦的联合国报告他的调查结果。Obokata教授说,他对澳大利亚临时移民工人的待遇感到“严重关切”。他特别关注太平洋澳大利亚劳动力流动计划(PALM)下工人的福利、家庭佣工(外交或领事)流和那些持有临时技能短缺签证、工作假期签证和留学生签证的工人。他指出,这些签证途径的员工通常被雇用在高风险的行业,如农业、园艺、食品加工、老年护理、住宿、家政服务(针对外交官和私人住户)、接待业、清洁和保安。“这些计划中的主要问题是,它们在雇主和工人之间造成了严重的权力不平衡,因为雇员被绑定到单一的雇主,而且流动性据报告非常困难,并且/或依赖雇主延长合同或提名永久居留权,”他在临时报告中写道。
他指出,雇员的权力不平衡无疑导致工人报案不足,从而导致雇主、劳动出租公司或移民代理逍遥法外。他认为需要“紧急关注”的一个问题是检查制度。他指出,就业和工作场所关系部(DEWR)是负责监督该国雇主遵守情况的牵头机构,他们开展“有针对性的保障活动”,如监督访问,公平工作监察员办公室也进行情报收集和突击检查。“然而,根据大量利益相关者的说法,对工作场所的检查仍然不足,特别是在农村或偏远地区,这仍然非常依赖工人的举报,”他写道。“此外,据报道,公共机构将福利监测和权利执法委托给雇主自己,像工会和民间社会组织这样的行为者只发挥非常有限的作用,”他写道。
Obokata教授是国际法和人权领域的专家,专门研究跨国有组织犯罪、人口贩运和现代奴役问题。他目前担任英国约克大学法律学院国际人权法教授。
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